Um modelo baseado em agentes para simular políticas de ordenamento de áreas de acolhimento empresarial

Abstract

O objetivo do artigo é o de apresentar as principais etapas de um estudo de ordenamento de áreas de acolhimento empresarial. O estudo baseou-se num modelo baseado em agentes, que utilizou as empresas da indústria transformadora como agentes que testaram a atratividade das áreas de acolhimento empresarial localizadas no Quadrilátero, designação dada à rede formada pelos municípios de Barcelos, Braga, Guimarães e Vila Nova de Famalicão. Na simulação foram considerados três cenários e quatro hipóteses, através dos quais se procurou testar o impacto que diferentes políticas podem ter na atratividade das áreas de acolhimento empresarial. As políticas simuladas diferem no tipo de intervenção proposta e no grau de cooperação municipal com que são implementadas. Os resultados demonstram que a qualificação concertada das áreas de acolhimento empresarial é a política mais eficaz. Foi neste cenário que se obteve o maior número de áreas de acolhimento atrativas, que mais empresas se deslocalizaram e que um maior número de lotes vagos foi ocupado. Por outro lado, as políticas simuladas provocaram impactos diferenciados à escala dos municípios, refletindo as diferentes condições locativas dos parques. A simulação revelou ainda que a política de promoção de áreas dispersas e com baixos níveis de qualificação é ineficiente na atração de empresas. Esta conclusão põe em causa as políticas municipais definidas para as áreas de acolhimento empresarial ao longo das últimas décadas.

The goal of this paper is to present the main steps undertaken in a study focused on the industrial estates planning. The study was based on an agent-based model, using the firms as agents that assess the industrial estates’ attractiveness located in the Quadrilátero, designation given to the network composed by the municipalities of Barcelos, Braga, Guimarães and Vila Nova de Famalicão. The simulation was based on three scenarios and four hypotheses, which were used to assess the impact that different policies can have in the industrial estates’ attractiveness. The policies simulated are distinguished by the type of intervention proposed and by the level of local coordination involved in the implementation process. Results show that coordinated qualification of the industrial estates is the most efficient policy. It was in this scenario that more industrial estates became attractive, more firms were relocated and more vacant plots were occupied. On the other hand, the simulated policies have produced different impacts at the municipal scale, reflecting the different locative conditions experienced by the estates. The simulation also showed that the promotion of diffused and unqualified industrial estates is an inefficient policy to attract firms. This conclusion highlights the fact that municipal policies addressed to the industrial estates in the last decades are not absent of criticism.