Tornar visível o invisível: estudo de caso sobre o design como mediador na compreensão de sistemas de dados abertos do governo

Abstract

Governos em todo o mundo têm vindo a disponibilizar dados não confidenciais em plataformas online, para promover o acesso público a essas informações. Porém, a maior parte das plataformas de Dados Aberto do Governo (DAG) não são tão inclusivas e participativas quanto se propõem, pois, apesar da ênfase política no "envolvimento do cidadão", seus verdadeiros usuários são sobretudo profissionais e técnicos especializados. Tendo como objeto de estudo um caso prático no contexto da cidade de Guimarães, em parceria com duas instituições públicas do poder local, este trabalho usa abordagens de Design Participativo a fim de identificar barreiras para o desenvolvimento do ecossistema local de DAG e potenciar oportunidades de intervenção através do Design para a promoção da cidadania. Como resultado da análise dos dados coletados no trabalho de campo, usando de métodos de pesquisa qualitativa, foram desenvolvidos dois mapeamentos: Mapa dos Stakeholders e Mapa dos Sistemas. Estes ajudaram a visualizar a complexidade daquele conteúdo, contribuindo para entender o contexto atual das instituições estudadas e identificar possibilidades de intervenções futuras para acesso e uso mais alargado dos DAG - tornando visível o invisível.

Governments around the world have been making non-confidential data available on online platforms, to promote public access to that information. However, most Open Government Data (OGD) platforms are not as inclusive and participatory as intended, because, despite the political emphasis on "citizen involvement", their real users are mainly specialized professionals and technicians. Taking a practical case in the context of the city of Guimaraes as the study focus, in partnership with a local government institution, this thesis uses Participatory Design approaches to identify barriers to the development of the local OGD ecosystem and to outline intervention opportunities for Design to promote citizenship. The analysis of the data collected during the field work, which employed qualitative research methods, resulted in two maps: a Stakeholder Map and a System Map. These helped to visualize the complexity of that content, thus contributing to a deeper understanding of the current context of the institutions involved and to identifying opportunities for future interventions to widen access to and use of OGD —making the invisible visible.