Práticas de contabilidade e controlo de gestão em organizações híbridas

Abstract

Atualmente, o desenvolvimento económico e social e os avanços teóricos sugerem que as organizações estão em constante transformação (Johanson e Vakkuri, 2018). A distinção profundamente enraizada entre atividades públicas e esforços empresariais são um incómodo para as simplificações heurísticas (estratégicas práticas para tomar decisões rápidas e com pouco esforço). Neste sentido as organizações híbridas representam uma ameaça para a imagem de como as sociedades são construídas (Johanson e Vakkuri, 2018). A contabilidade é ela própria um sistema híbrido, pois foi formada e reformada no âmbito de outras práticas e disciplinas, o que no caso da contabilidade de gestão incluiu a economia (Miller, 1998). Existe uma necessidade de compreensão mais abrangente das atividades das organizações híbridas, não como se fossem resíduos públicos e privados, mas como tendo um espaço institucional próprio (Skelche e Smith, 2015). As empresas sociais são descritas como ambientes ideais para explorar as principais características e desafios das organizações híbridas (Battilana e Lee, 2014). Com este estudo de caso efetuado nos Serviços de Ação Social da Universidade do Minho (SASUM) pretende-se compreender como as várias lógicas funcionam entre si e como a contabilidade responde às dificuldades que se apresentam às organizações híbridas. Os SASUM podem ser considerados uma organização híbrida, por um lado têm uma lógica social, pois prestam aos estudantes, entre outros, serviços nos domínios do alojamento, alimentação, bolsas de estudo, apoio médico e psicológico e apoio às atividades desportivas e culturais, e por outro lado possuem autonomia administrativa e financeira, possuindo assim objetivos do setor privado (o lucro). Para este estudo de caso, os dados foram recolhidos através da observação direta, recolha documental e também através de entrevistas semiestruturadas realizadas aos colaborados do Departamento Contabilístico e Financeiro dos SASUM. De acordo com os dados recolhidos, através de observação e de entrevista, pode-se concluir que apesar dos SASUM serem uma fundação pública de direito privado, estes não utilizam mecanismos do setor privado e estão muito ligados ao setor público. Segundo Sabeti (2011), as empresas sociais correm o risco de perder de vista a missão social nos seus esforços para gerar receitas, um risco referido como um desvio de missão. No caso concreto dos SASUM podemos observar que este desvio de missão não aconteceu, continuando a missão social a ser mais valorizada que os esforços para gerar receitas. Devido ao controlo do Estado, os SASUM não conseguiram manter, na prática, a sua natureza híbrida, mantendo assim uma forma essencialmente pública/social, bem como todas as práticas da contabilidade pública.

Currently economic and social development and theoretical advances suggest that organizations are in constant transformation (Johanson and Vakkuri, 2018). The deep-rooted distinction between public activities and business efforts are a nuisance for simplification heuristics (practical strategies for making quick decisions with little effort). Therefore, hybrid organizations pose a threat to the image of how societies are constructed (Johanson and Vakkuri, 2018). Accounting is itself a hybrid as it was formed and reformed on the margins of other practices and disciplines, which in the case of management accounting included economics (Miller, 1998). There is a need for a more comprehensive understanding of the activities of hybrid organizations, not as if they were public and private waste, but as having their own institutional space (Skelche and Smith, 2015). Social enterprises are described as ideal environments to explore the key characteristics and challenges of hybrid organizations (Battilana and Lee, 2014). This case study carried out at the Serviços de Acção Social da Universidade do Minho (SASUM) aims to understand how the various logics work together and how accounting responds to the difficulties faced by hybrid organizations. Since SASUM can be considered a hybrid organization, as on the one hand it has a social logic (by providing students with services in the areas of accommodation, food, scholarships, medical and psychological support and support for sporting and cultural activities, among others). On the other hand it also has administrative and financial autonomy, thus having private sector objectives (profit). For this case study data was collected through direct observation, document collection and also through semi-structured interviews carried out with employees of the Accounting and Financial Department of SASUM. According to the data collected through observation and interview it can be concluded that although SASUM is a public foundation under private law, it does not use private sector mechanisms and is very linked to the public sector. According to Sabeti (2011), social enterprises run the risk of losing sight of the social mission in their efforts to generate revenue, a risk referred to as a mission deviation. In the specific case of SASUM we can observe that this mission deviation did not happen, with the social mission continuing to be valued more than the efforts to generate revenue. Due to the dominance of the state SASUM did not manage to keep, in practice, its hybrid nature thus maintaining essentially a public/social form as well as all public accounting practices.