Avaliação da usabilidade de plataformas de compras públicas a operar em Portugal

Abstract

Inserida no âmbito do Mestrado em Engenharia e Gestão de Sistemas de Informação, apresenta-se neste documento a dissertação subordinada ao tema “Avaliação da usabilidade das plataformas de compras públicas a operar em Portugal”. Importa salientar que este tema foi proposto pelo grupo de investigação do Projeto TrivPlat que se encontra a desenvolver trabalhos sobre a monitorização, gestão e avaliação das compras públicas eletrónicas em Portugal, projeto este suportado pelo FEDER através do Programa Operacional para os Fatores de Competitividade-COMPETE e fundos nacionais através da Fundação para a Ciência e Tecnologia – (projeto n´031171). As compras públicas representam uma parte significativa da despesa pública, nomeadamente em Portugal. Atendendo a esse facto, para se ganhar tempo e dinheiro recorreu-se à contratação pública eletrónica, que passou a ser entendida como um importante instrumento para promover a concorrência, simplificar e assegurar transparência nos processos de tomada de decisão. Este processo passou pela substituição dos procedimentos pré-contratuais em suporte papel para suporte digital, através da adoção das plataformas de compras públicas. Mas nem tudo correu bem, a diferença de arquiteturas entre as plataformas e os termos de acesso e usabilidade são um problema. Neste contexto, justifica-se a realização deste estudo, que visa construir um referencial para avaliar a usabilidade das plataformas de compras públicas a operar em Portugal, sendo este o principal resultado e contributo do estudo. Tendo por base as orientações metodológicas do design research, os documentos “Guia da Usabilidade” desenvolvido pelo AMA, Agência para a Modernização Administrativa e “Método de Avaliação da Presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas” de Delfina Soares, Luís Amaral, Luís Ferreira e David Leal foram fundamentais na construção do referencial. A análise dos resultados obtidos permitiu fazer comparações entre as plataformas e quais os pontos críticos de cada uma delas.

Inserted within the master’s Degree in Engineering and Management of Information Systems, is presented in this document the dissertation on the theme “Usability evaluation of public procurement platforms operating in Portugal”. It’s important to emphasize that this theme was proposed by TrivPlat project’s investigation group which develops works about the monitorization, management and evaluation of electronic public procurement in Portugal. This project is supported by FEDER through the Operational Programme for the Competitiveness Factors- COMPETE and national funds through the Foundation for Science and Technology (project nº 031171). Public procurement represents a significant part in public expenditure, especially in Portugal. Given this fact, to time and money, it was necessary to resort to electronic public hiring, which came to be understood as an important instrument to promote competition, simplify and ensure transparency in the decision-making processes. This process went through the replacement of pre-contractual procedures on paper to digital platform, through the adoption of the public procurement platforms. But not everything went well, the architectures’ difference between the platforms and the terms of access and usability are a problem. In this context, it’s justified the realization of this study, which intends to construct a referential to evaluate the usability of existing platforms now, this being the main result and contribution of the study. Based on methodology guidelines of design research, the document “Guia da Usabilidade” developed by AMA, Agência para a Modernização Administrativa and “Método de Avaliação da Presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas” by Delfina Soares, Luís Amaral, Luís Ferreira e David Leal, they were fundamental in the referential construction. The analysis of the results allowed to do comparisons between the platforms and which are the critical points of each.