Innovation and productivity: impact assessment of copromotion projects

Abstract

Esta dissertação descreve, analisa e avalia os impactos dos projetos em copromoção, subsidiados por Fundos Europeus em Portugal, entre 2006 e 2019, relativos aos Quadros Financeiros Plurianuais QREN e PT2020. O objetivo é, com recurso a dados em painel, avaliar econometricamente, através de um modelo de efeitos fixos, os impactos dos projetos em copromoção no desempenho das empresas, comparando-os com projetos individuais de I&D e avaliar de que forma as características dos consórcios afetam os resultados esperados. O investimento em I&D é fundamental para o crescimento económico. No entanto, a existência de falhas de mercado pode conduzir a uma situação de subinvestimento e, consequentemente, a taxas de crescimento económico subóptimas. Dado que o desenvolvimento de projetos em copromoção pode ajudar as empresas a superar falhas de mercado, as políticas públicas têm vindo a apostar na formação destas parcerias. Todavia, não há consenso sobre os efeitos destas iniciativas no desempenho das empresas, com os impactos a variar dependendo das características dos consórcios. Os resultados desta dissertação sugerem que os projetos de I&D em copromoção têm efeitos positivos na produtividade das empresas, principalmente nas micro e pequenas empresas, e que superam os benefícios dos projetos individuais. No entanto, para o nível de vendas e das exportações, os projetos individuais parecem ter vantagem, sendo os efeitos ao nível do emprego semelhantes. Os impactos nas pequenas empresas parecem ser sensíveis às características do consórcio em que desenvolvem o projeto de I&D. Em suma, um número mais elevado de parceiros diminui os benefícios do projeto para todos os tipos de empresas, com mais intensidade para as menores, e os ganhos de produtividade das empresas mais pequenas são reduzidos nas parcerias com entidades mais produtivas. Contrariamente, as grandes empresas, ao nível das exportações, beneficiam mais ao fazerem parcerias com empresas maiores e mais exportadoras.

This dissertation describes, analyses, and evaluates the impacts of projects in copromotion, subsidised by European Funds in Portugal, from 2006 to 2019, related to the Multiannual Financial Frameworks QREN and PT2020. The objective is, using panel data, to econometrically evaluate, through a fixed-effects model, the impacts of copromotion projects on firms’ performance, comparing them with individual R&D projects, and assess how the characteristics of the consortiums affect the expected results. Investment in R&D is essential for economic growth. However, market failures can lead to underinvestment and, consequently, to suboptimal economic growth rates. Given that copromotion projects can help firms overcome market failures, public policies have focused on forming these partnerships. However, there is no consensus on the effects of these initiatives on the performance of firms, with the impacts varying with the characteristics of the consortiums. The results of this dissertation suggest that R&D copromotion projects have positive effects on the productivity of firms, especially in micro and small firms, and that they outweigh the benefits of individual projects. However, for the level of sales and exports, individual projects seem to have an advantage, with similar employment effects. The impacts on small firms seem to be sensitive to the characteristics of the consortium in which they develop the R&D project. In short, a higher number of partners reduces the project's benefits for all types of firms, more intensely for the smaller ones, and the productivity gains of smaller firms are reduced in partnerships with more productive entities. In contrast, in terms of exports, large firms benefit more from partnering with larger and more exporting firms.