Business intelligence no suporte às autarquias locais e à sua gestão orçamental

Abstract

Atualmente, a gestão da Administração Pública é de uma complexidade elevada. Desde a diversificação de processos interagidos com os cidadãos, com as empresas e com outras entidades da Administração Pública, até à própria gestão interna dos organismos. A utilização de sistemas de Business Intelligence pelos organismos do Governo Português, para lidar com a complexidade de gestão, tem crescido significativamente. Como em qualquer outra entidade, o ambiente organizacional das Autarquias Locais está em constante modificação, o que leva a que estas tenham que ser ágeis e tomem decisões complexas de forma menos intuitiva, mais fundamentada na informação e no momento. Desta forma, os sistemas de Business Intelligence poderão ter um papel fundamental nas Autarquias Locais. Na presente dissertação é dada ênfase ao desenvolvimento de um sistema de Business Intelligence para suporte à Gestão Orçamental de uma Autarquia Local e ao estado atual destas soluções. Neste âmbito, foi realizada a revisão de literatura dos vários conceitos e tecnologias necessárias para o seu desenvolvimento. Abordaram-se os conceitos transversais ao Business Intelligence, à Gestão Orçamental das Autarquias Locais, às tecnologias e às implementações destas soluções nas referidas entidades públicas. Com base nos resultados obtidos da revisão de literatura e das necessidades da Autarquia Local designada, Câmara Municipal de Braga, foi desenvolvido um sistema de Business Intelligence segundo a metodologia Kimball, para ajudar a simplificar e orientar todo o processo de construção. Os resultados obtidos na dissertação consistem numa análise do contributo de soluções Business Intelligence na Gestão Orçamental das Autarquias Locais, o ponto de situação destas soluções no Governo Português, bem como os requisitos necessários para o desenvolvimento de um sistema funcional de Business Intelligence numa Autarquia Local através de uma aplicação prática.

Nowadays, the management of the Public Administration is of an extreme complexity. Since the diversification of the processes interacting with citizens, with companies and with other entities on the public administration, until its own internal management of stakeholders. In order to deal with this increasing management complexity, the use of Business Intelligence systems by the Portuguese Government has significantly grown. As in any other entity, the organizational environment of local government is constantly changing. This leads the need to be more agile and take complex decisions in a less intuitive way, basing actions on information. Thus, Business Intelligence systems may play a fundamental role in the local government. This project gives emphasis to the development of a Business Intelligence system which supports the financial management of the local government. In this context, was performed a literature review of several concepts and required technologies for its development. Therefore, this document addresses the crosscutting concepts of Business Intelligence systems, the financial management of local government, the technology and implementation of these solutions in these public entities. Considering the results from the literature review and the needs of the designated local authority, Braga’s City Council, it has been developed a Business Intelligence system according to Kimball’s methodology so as to simplify and guide all the construction process. The results of the thesis consists in an analysis of the contribution of Business Intelligence solutions in the Local Authorities Budget Management, the status of these solutions in the Portuguese government, as well as the needed requirements for the development of a functional system of Business Intelligence in a Local Authority through a practical application.