A Green Silk Road na América Latina: impactos na transição energética da Argentina e do Chile

Abstract

A Faixa e Rota Chinesa (FRC) é um projeto de política externa que abrange o investimento em infraestruturas e a expansão da esfera de influência da China ao redor do mundo. No contexto da transição energética, a iniciativa ganha uma dimensão ambiental, a Green Silk Road. Apesar de haver uma extensa literatura acerca dos impactos da FRC, as consequências da ecologização da iniciativa para a transição energética do Sul Global têm sido pouco exploradas. No contexto da atuação da Green Silk Road na América Latina, verifica-se uma lacuna na análise da importância dessas dinâmicas para o processo de transição energética da região. Esta dissertação busca preencher este espaço na literatura, respondendo à questão de investigação: Em que medida a ecologização fomentada pela Green Silk Road impacta a transição energética da Argentina e do Chile? Observaremos os investimentos chineses em setores fundamentais para a descarbonização na Argentina e no Chile, como as energias renováveis e a extração de lítio. O período de análise terá como ponto de partida o ano de 2017, quando é inaugurada a Green Silk Road, estendendo-se até 2025, o que nos permitirá compreender os desdobramentos desses processos após a eleição de Javier Milei, na Argentina. A metodologia adotada neste trabalho é predominantemente qualitativa, recorrendo a dois estudos de caso, fundamentados na análise de fontes secundárias da literatura acadêmica e fontes primárias, incluindo memorandos de entendimento, legislações e discursos de atores relevantes. O presente estudo tem como base o enquadramento teórico da diplomacia ambiental, que nos permite avaliar como a Green Silk Road garante um caráter ambientalista para a ação externa chinesa, veiculando a ideia da China como potência verde global. Desse modo, concluímos que a Green Silk Road, ao difundir a diplomacia ambiental chinesa e promover investimentos no setor renovável, age como um vetor positivo na promoção da transição energética argentina e chilena.

China’s Belt and Road Initiative (BRI) is a foreign policy project encompassing infrastructure investment and the expansion of China’s sphere of influence worldwide. In the context of the energy transition, the initiative acquires an environmental dimension through the Green Silk Road. Although there is an extensive body of literature on the impacts of the BRI, the consequences of its greening for the energy transition in the Global South remain underexplored. In the context of the Green Silk Road’s engagement in Latin America, there is a notable gap in the analysis of the relevance of these dynamics for the region’s energy transition process. This dissertation seeks to fill this gap in the literature by addressing the following research question: To what extent does the greening promoted by the Green Silk Road affect the energy transition in Argentina and Chile? The study examines Chinese investments in key sectors for decarbonisation in Argentina and Chile, such as renewable energy and lithium extraction. The period of analysis begins in 2017, marking the launch of the Green Silk Road, and extends to 2025, thereby allowing for an assessment of the developments following the election of Javier Milei in Argentina. The methodology adopted is predominantly qualitative, relying on two case studies grounded in the analysis of secondary academic sources and primary materials, including memoranda of understanding, legislation, and speeches by relevant actors. The study is framed within the theoretical perspective of environmental diplomacy, which enables an assessment of how the Green Silk Road confers an environmental character upon China’s external action, projecting the image of China as a global green power. Accordingly, the findings suggest that the Green Silk Road, by advancing Chinese environmental diplomacy and promoting investment in the renewable energy sector, acts as a positive driver in fostering the energy transition in Argentina and Chile.