Entre soft power e soft disempowerment: o futebol como instrumento de política externa catari

Abstract

Embora exista uma vasta literatura sobre o uso do soft power pelo Catar e sobre o futebol como instrumento de projeção internacional, persiste uma lacuna na literatura no que respeita à análise dos efeitos negativos que podem emergir desse processo. O conceito de soft disempowerment, desenvolvido por Paul Brannagan e Richard Giulianotti, surge como uma contraposição crítica ao conceito de soft power formulado por Joseph Nye. Esta dissertação procura preencher essa lacuna ao responder à seguinte questão de investigação: de que forma a instrumentalização do futebol ao serviço da política externa catari exprime a dicotomia entre soft power e soft disempowerment? O período analisado tem início em 27 de junho de 1995, data do golpe de Estado conduzido por Hamad bin Khalifa Al-Thani, que marcou uma reorientação significativa da política externa do país, nomeadamente através de um investimento estratégico em instrumentos de soft power, estendendo-se até ao encerramento da FIFA World Cup 2022, momento que representa o auge da projeção internacional do Catar através do futebol. A metodologia baseia-se na análise qualitativa de fontes primárias, incluindo documentos oficiais do governo catari e de organizações internacionais como a FIFA e a UEFA, bem como em índices de soft power, como o Global Soft Power Index. O enquadramento teórico assenta nos conceitos de soft power, de Joseph Nye, e de soft disempowerment, de Paul Brannagan e Richard Giulianotti, permitindo analisar não apenas os ganhos de atração internacional, mas também os efeitos adversos associados a essas estratégias. Os resultados demonstram que o futebol tem desempenhado um papel central na ampliação da visibilidade internacional do Catar, além de contribuir para intensificar o escrutínio global sobre o país. Contudo, as questões políticas e sociais evidenciam uma dinâmica de soft disempowerment que limita parcialmente os benefícios alcançados pelo soft power.

Although there is a vast body of literature on the use of soft power by Qatar and on football as an instrument of international projection, a gap persists in the literature regarding the analysis of the negative effects that may emerge from this process. The concept of soft disempowerment, developed by Paul Brannagan and Richard Giulianotti, arises as a critical counterpoint to the concept of soft power formulated by Joseph Nye. This dissertation seeks to fill this gap by answering the following research question: in what way does the instrumentalization of football in the service of Qatari foreign policy express the dichotomy between soft power and soft disempowerment? The period analyzed begins on June 27, 1995, the date of the coup d'état led by Hamad bin Khalifa Al-Thani, which marked a significant reorientation of the country's foreign policy, notably through a strategic investment in soft power instruments, extending until the closing of the FIFA World Cup 2022, a moment that represents the peak of Qatar’s international projection through football. The methodology is based on the qualitative analysis of primary sources, including official documents from the Qatari government and from international organizations such as FIFA and UEFA, as well as soft power indices such as the Global Soft Power Index. The theoretical framework is grounded in the concepts of soft power, by Joseph Nye, and soft disempowerment, by Paul Brannagan and Richard Giulianotti, allowing for an analysis not only of the gains in international attraction but also of the adverse effects associated with these strategies. The results demonstrate that football has played a central role in expanding Qatar’s international visibility, in addition to contributing to intensifying global scrutiny of the country. However, political and social issues reveal a dynamic of soft disempowerment that partially limits the benefits achieved through soft power.